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崇阳县农业农村局关于2020年法治建设情况的年度报告

上载日期:2021/1/5 16:08:51 来源:崇阳县农业农村局 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 加入收藏 刷新网页 关闭窗口

根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《崇阳县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》文件精神,为落实治理体系和治理能力现代化,全面建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,我局将服务“三农”工作与法治建设工作有机结合,现将本年度法治建设情况与明年工作计划汇报如下:

一、前期准备工作

(一)我局高度重视农业农村法治建设工作,始终把普法、依法治理工作纳入农业农村部门的重要议事日程,强化组织领导,一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,相关单位分工协作,共同推进。成立法治建设工作领导小组,定期召开成员会议,学习相关文件精神,研究部署农业普法工作,及时解决农业农村法治建设工作中出现的问题和困难。局法规股牵头负责法治建设工作的组织、协调、检查、落实和总结,各业务处室按照统一部署,结合行业管理和业务中心工作,组织开展法治建设活动。由于领导重视,普法机构健全,工作机制完善,有力地保障了法治建设工作的深入开展。

(二)制定实施方案和年度工作计划。按照县委法治办要求,先后制定法治建设工作实施方案和法治建设工作计划,有序推进农业依法治理工作,创新法律宣传方式。


二、具体工作开展情况

(一)落实学法制度。2020年我局无纸化学法参学率达100%,平均积分达到3374分以上。建立健全党组理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。认真落实党员干部普法教育制度,首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容,组织干部职工集中学法2次。

(二)制定普法清单落实普法责任。根据“七五”普法工作要求,建立了“七五”普法、“谁执法谁普法”实施方案,制定了年度普法工作计划,年末进行普法工作总结;建立健全了“以案释法”工作制度、党组中心组学法治度、干部职工学法用法治度,结合年度重点学法要求,开展集中学法,重点学习《宪法》、《中华人民共和国监察法》等依法治国和农业专业方面的法律法规;制定了农业农村局普法责任清单,明确普法责任,推进农业法治建设工作扎实有效开展。

(三)健全依法决策机制。进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度,完善科学民主决策机制和干部职工会前学法制度,加强农业行政决策程序建设,健全农业重大行政决策规则,切实规范农业行政决策行为,确立重大事项议事规则。

(四)将法治建设工作纳入系统绩效管理。在机关年度绩效评估工作方案中,将法治建设工作纳入绩效考评内容,与业务工作同部署、同检查、同落实,并把考评结果作为评先评优的依据之一,扎实推进各项法治建设任务落到实处。组建固定的法治建设队伍,制定了农业农村局权责清单、执法流程图、行政执法三项制度工作方案,《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法治审核制度》等并予以公开。

(五)加强农业法律宣传培训。把法治教育纳入各级农业干部教育培训总体规划和各类干部培训的必修内容,坚持干什么学什么,缺什么补什么,有针对性地加强各级农业干部职工与履职相关法律知识的学习。每年组织固定的法律知识讲座,开展道德讲堂宣讲如何加强干部职工职业道德建设。每年遴选60名干部职工开展省、市、县三级基层农技人员知识更新培训,依托新型职业农民培训班开展农民法律法规知识宣讲和组织农民开展道德讲堂宣讲,安排农业法律法规学习,进一步提升了农业系统干部法律素养和依法行政水平,提升管理者尊法守法意识,用法维权的能力和水平。

(六)借助培训工作,巩固法治建设效果。利用“法治宣传日”、“产品质量安全月”召开培训会和下乡监管巡查等工作机会进行广泛宣传;印制农产品质量安全宣传小册子、农药依法安全使用告知书、悬挂横幅,做到家喻户晓,共计发放和张贴宣传资料14000多份、制作宣传展板9块、悬挂宣传横幅16幅、指导培训16场次、指导培训2200多人;另外我局行政审批股结合高素质农民培育培训项目,开展农产品质量安全培训5个班次,培训300多人次。宣传、培训工作的开展,不仅创造了农产品质量安全工作的良好氛围,也一定范围有效的提升了我县城乡居民的农产品质量安全意识和水平。

(七)组织“宪法宣传周”学习活动,统一农业农村法治思想。利用 “124”宪法宣传日,我局动员各股站深入学习宣传习近平法治思想,弘扬宪法精神。参会人员观看“宪法宣传短片”、“民法典宣传短片”,将宪法、民法精神深入人心,渗透到日常工作与生活中,实现真正意义上的法制与法治。分管法规副局长程德军同志带领新入职同志做宪法宣誓,上好法治 “第一课”,统一各成员法治思想,给法治工作注入新鲜血液。

(八)开展行政执法工作,提升农业农村执法效能。崇阳县农业农村局在2020年执法办案中,出动执法人员410人次,检查农产品生产企业、农资经营门店82家,立案查处4件,挽回经济损失13万元。一是渔政执法力度强,禁渔期间,共出动宣传车艇30余次,印发宣传资料500余份,宣传横幅20余条,打击非法捕捞专项执法行动31次,共出动执法人员200余人次,共查获违禁捕捞网具120余张,清理抬网16部、密眼地龙90条,没收电鱼机106台;二是农资检查范围广,对全县15家农资店进行改造,要求做到制度上墙与卫生整洁,对县城及乡镇70多家农资店进行农资经营单位证照检查,对种子、农药、肥料等农资产品质量抽检41次,其中15家不达标农资店下达责令整改通知书;三是畜禽监管要求严,出动执法人员100余人次,车辆16台次,查处未附检疫证明运输、经营生猪案5起,未取得动物防疫条件合格证兴办养殖场案2起,不符合国家规定操作流程和技术要求宰割生猪案2起,共打击私屠乱宰5家,收缴违法产品3000余斤。

三、存在问题

1.源头管控难度较大。电子商务和快递的异军突起,给农业综合执法带来新的挑战,不可避免的存在活物运输、进口外来产品的运输,临省及周边县市存在偷运活禽或生猪等。

2.综合执法力度不足。由于执法人员有限,执法力度受限,很难做到有车必查,虽我局在高速路口常设检查,但难以监管其他小径小道。

3.农业产业经营率和标准化生产覆盖率低,部分经济主体责任落实不到位,对农业安全生产认识不到位,农资投入品只求效果,有时存在超量使用现象,由于开展生产技术指导范围广,难度增大。

四、明年工作思路及要点

1.按照湖北省法治建设工作有关要求,完善好法治建设各项任务目标,努力做好农业法治工作。

2.完善执法体系建设,完善我局执法机构人员配备,加强执法人员业务水平培训,切实提升依法行政能力。

3.加强农资产品和农产品质量监管,制定实施方案,严厉打击违法行为,把涉及农资经营场所和农业生产企业进行全面隐患排查治理,确保农资打假工作深入全县,做到横到边,纵到底,不留死角,不留盲区。

4.加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样有特色的法律宣传活动,积极与科教股、农广校、培训机构合作,借助各类培训班开展法治教育,将高素质农民教育项目与法治学习相结合,农产品质量安全与法治宣传相结合,保障项目工作正常实施。


崇阳县农业农村局   

2020年128   

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